电老虎网简讯：我国电力已经步入相对过剩时代，电力行业在这种背景下也有望迎来深度调整，近日，《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》正式印发，开启了新一轮电力体制改革的大幕。
 
    那么，新电改究竟准备怎么改?对百姓生活会带来哪些影响?


 
新电改新在哪儿?
 
    “打破垄断、市场决定电价、清洁能源发展”，尽管细则方案还未出台，但这几个关键词已经勾勒出此次电力体制改革的大致轮廓。
 
    国家能源局副局长王禹民表示，电力体制改革重点解决以下问题：还原电力商品属性，形成由市场决定电价的机制，以价格信号引导资源有效开发和合理利用;构建电力市场体系，促进电力资源在更大范围内优化配置;支持清洁能源发展，促进能源结构优化;逐步打破垄断，有序放开竞争性业务，调动社会投资特别是民间资本的积极性，促进市场主体多元化;转变政府职能，进一步简政放权，加强电力统筹规划。
 
    电力改革的理想状态，是实现调度独立、输配分开，放开发电、供电、售电环节，允许民间资本进入，从而实现发电厂商直供电，最终形成从定价到运行整体有效的电力市场。在中国电力改革“管住中间放开两头”的思路之下，发电侧已允许社会资本进入，售电侧的放开则成为倒逼电力改革向前推进的重要一环。
 
    “有序向社会资本放开配售电业务，这是本轮电改新方案的最大亮点，标志着我国一直以来电网公司的传统模式被打破。”发改委电力体制改革专家咨询组专家曾鸣表示，通过售电侧市场的逐步开放，构建多个售电主体，能够逐步实现用户选择权的放开。
 
电价会涨吗?
 
    电价改革是电力体制改革的核心环节，也是老百姓最为关心的话题之一。那么，电改之后，电价究竟会不会涨?
 
    业内专家普遍认为，这次电改对居民并不会造成直接影响，也不会很快出现居民生活用电上涨的情况。
 
    根据我国目前的能源结构来看，居民、农业用电量占全社会用电量的20%左右，而工商业用电占全社会用电量的80%左右。政府往往通过工商业电价利润来补贴居民用电。倘若电改后实现完全市场化，那么工商业等经营性电价由于引入市场竞争，价格可望进一步下降，企业利润增加，进而上缴税收会有所增加。与此同时，居民、农业等非经营性电价会因市场化定价而暂时上涨，但政府可以从增加的税收中拿出一部分补贴居民用电。如此看来，电改对居民用电价格不会产生太大影响。
 
    不过，目前新电改方案对交叉补贴问题并未有细节规定，只表示将逐步规范电价征收的各类政府性基金，并结合电价改革进程，配套改革不同种类电价之间的交叉补贴。
 
谁将从中受益?
 
    改革必然触碰利益，电改也将深刻影响电力产业链条上的每一个环节。