用于发电的天然气使用量在2013年上升至302亿立方米，政府要求部分主要城市减少煤炭的使用，包括华电和华能在内的一些电厂，已表示有兴趣通过现有接收站或修建自己的新设施进口液化天然气。
 
    在天然气行业改革之前，中国先进行了电力市场的改革。但现在，至少在批发价格方面，电力市场改革已经落在了后面。
 
    中国的电力行业，包括两家在2002年组建的大型国有输、配电，电气设备公司和供电公司，及五家大型发电国有企业，另外还有许多私营公司、省属或市属企业。
 
    过去，中国曾进行了一些放开电力行业管制的尝试，但由于储备发电容量有限，更具雄心的改革措施并没有成功。在电力需求快速增长的背景下，这类措施导致了电力批发价格剧烈波动和不断上涨。然而，目前的发电能力有较大的剩余，这可能有助于市场的改革。
 
    电力改革的计划，包括发改委设定的受到管制的上网电价转向市场定价，发电商最终在一个电力池里竞价。供电与占垄断地位的电网业务分离，将促进开放接入并允许发电企业与大型能源用户直接签订合同。试点范围在4月从两个扩展至了另外四个省份，试点目的在于评估供电与垄断的电网业务分离所需的措施。

    天然气改革计划的最后一部分内容，是到2020年前在上海设立天然气交易中心。中国已经设立了几个天然气现货交易平台，但它们的影响力和流动性很有限。
 
    2014年底，上海市政府批准设立了一家实体能源交易平台，包括现货交易天然气和非常规气。该项目得到了发改委的支持，参与者包括下游天然气和电力公司。
 
    不过，中国天然气的需求仍然有很大不确定性。国际能源署(IEA)《中期天然气市场报告》估计，中国的天然气需求将从2014年的1780亿立方米，上升至2020年的3140亿立方米，该数据低于国际能源署去年此前的预估量。
 
    天然气的需求量决定着管道的利用率。IEA和中国国家发改委的预测有一定差距，后者预测到2020年，中国的天然气需求为4000亿立方米——这是一个很大的差距，反映出中国对进口基础设施进行了过多的投资。
 
    同时，发改委公布的数据显示，中国2014年的天然气需求仅增长了5.6%，BP在其《世界能源统计年鉴》中认为该增速应为8.6%。
 
    这两个估值都显著低于艾克森美孚(9.1%)、国际能源署 (10%)和发改委(14.35%)预测的到2020年时的平均年复合增长率，也低于发改委公布的2012年(12.9%)、2013年(13.0%)的增速。（责任编辑：许）
 
 
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