二、全民如何买单可再生能源发电？
 
    目前我国可再生能源补贴的资金来源为全国征收的可再生能源电价附加费，简单而言，消费者没用一度电都要上缴附加费，为可再生能源发电买单。
 
    最初每千瓦时只征收4厘，后来收不抵出，加到8厘。随着可再生能源发展，缺口越来越大，2013年9月每千瓦时再增加7厘，征收标准提高到每千瓦时1.5分。
 
    补贴金额是根据物价局定的风电和太阳能发电标杆电价，高出当地燃煤标杆电价部分全额补贴。现在光伏发电全国分三类标杆电价，依次为每千瓦时1元、0.95元和0.90元。而燃煤标杆电价是按省，一省一价，约在每千瓦时0.30－0.55元之间。据国家能源局统计，截至2014年底，可再生能源补贴资金缺口累计已超过140亿元。在国家政策支持下，近两年光伏发电量都在翻倍增长，而可再生能源补贴资金却增长相对缓慢，两者之间的差距扩大，导致资金缺口也越来越大。
 
三、关于光伏发电补贴及成本下降你还要了解这些：
 
    关于光伏发电补贴的情况，国家可再生能源中心研究员高虎在上个月“2015年上半年光伏产业发展与下半年展望”研讨会上作出了分析：
 
    可再生能源补贴发展现状：可再生能源电价附加作为唯一支撑整个可再生能源发展的来源，财政部已把所有其他专项资金停发。可再生能源电价附加在国家增加的电价里面占30%左右。
 
    可再生能源电价附加
 
    可再生能源的补贴需求很大，风电光伏补贴需求最大，未来的可再生能源发展取决于我们可再生能源经济成本到底能够降到多大水平。
 
    2020年非石化能源利用量-规划目标
 
    补贴总需求
 
    可再生能源补贴拖欠：光伏补贴拖欠额度已高达上百亿元。15家光伏电站营运商统计的数据显示，总的光伏补贴拖欠额度已超过100亿元；这种现状基本上是由有两个原因造成的：
 
    原因一、缺口较大。现阶段很难实现可再生能源补贴应收尽收，2014年应收补贴约为700亿元，实际上缴400亿左右，西藏等省份收缴难度较大。征收上来的400亿元补贴320亿元用于补贴风电，留给光伏的补贴额度供不应求。
 
    原因二、可再生能源补贴发放程序较为复杂。获取补贴需从地方财政、价格、能源部门开始进行初审，最后财政部、发改委、能源局进行审批，审批完后进入目录，中央财政再拨付至地方财政，企业拿到补贴时间有可能超过1年半的时间。
 
    关于光伏组件和光伏系统成本下降情况，发改委能源研究所局研究员王斯成也在上述会议上提供了一些信息如下图所示。
 
    话说回来，光伏补贴凭什么全民来买单？电老虎根据今年6月中国提交的应对气候变化国家自主贡献文件，其中提出2020年，国内生产总值二氧化碳排放比比2005年下降60%－65%，非化石能源占一次能源消费比重达到20%左右。中国要实现上述目标，大力发展光伏是必不可少的，而减少碳排放、促进可再生能源发展也的确需要大家一起来做贡献，只是关于光伏补贴具体应该补贴多少、如何补贴、补贴给谁？还有待商讨。（责任编辑：许）


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