对于这个问题，电老虎觉得要从几个方面看：一是关于售电公司的门槛问题。如果不设置门槛，人人都可以靠开售电公司赚钱，那显然不符合9号文的精神。其实，对于售电公司的门槛问题，9号文是有明确要求的：“按照接入电压等级，能耗水平、排放水平、产业政策以及区域差别化政策等确定并公布可参与直接交易的发电企业、售电主体和用户准入标准。”“准入标准确定后，省级政府按年公布当地符合标准的发电企业和售电主体目录，对用户目录实施动态监管，进入目录的发电企业、售电主体和用户可自愿到交易机构注册成为市场主体。”可见，售电公司必须符合准入标准这个门槛。至于门槛的高低，要看后续配套文件的具体要求。因此，现在成立的“售电公司”不一定就是符合准入标准的售电主体，而符合标准的售电主体必将是具有相应生存能力的售电公司。

二是关于售电公司靠什么获取竞争优势的问题。电老虎一直以为，如果只靠“买电卖电吃差价”的传统模式，那么售电公司存在的意义不大，原来的电网公司完全可以解决。要想获取优势，就必须创新、创新、再创新，为客户提供更有价值的服务。如果不能创新，那就没有存在的必要。关于业务创新问题，见电老虎发表在“电力法律观察”的旧文《电老虎售电公司(二)业务创新是生存发展之道》。

三是应该给民营售电公司创造什么样的生存环境问题。电老虎觉得，除了前面谈到的要求民营售电公司具有生存能力、创新能力外，采取积极措施、显示政府对社会资本的真诚态度也格外重要。当前，政府一直在鼓励万众创新、大众创业，积极吸引社会资本投入国家建设，开放了很多PPP项目，但事与愿违，很多PPP项目都没有得到社会资本的回应。多个投资方向电老虎透露，社会资本不感冒的重要原因是“这是一大堆骨头，没有多少油水”。想来完全可以理解，资本都是要获取利益的，如果把肉留下给国有企业、把骨头给民营企业，那怎么可能吸引到民间投资呢?而售电业务或许可以成为显示政府对社会资本一视同仁乃至有特别关照的范例：以更加开放的胸襟，创造条件让对电力市场热情洋溢的社会资本进来赚赚，无论是对电力行业还是对国家的长久发展而言都不是坏事。

因此，电老虎觉得，不妨换一个角度，在制定电改的配套文件时多考虑一下如何吸引社会资本投入的问题。值得欣慰的是，管理层显然是注意到了这一问题，在刚刚颁布的《配电网建设改造行动计划(2015—2020年)》中，明确鼓励社会资本参与配电网投资，指出要“开展试点示范，逐步向符合条件的市场主体放开增量配电投资业务，充分发挥市场机制作用，调动社会资本参与配电网建设的积极性”;“研究出台社会资本投资配电业务、政府和社会资本合作(PPP)建设经营配电网基础设施的具体措施”。电老虎相信，对于民营售电公司、社会资本而言，这都是利好。（责任编辑：许）

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