建设的滞后性也是导致目前火电装机大增的一个重要因素，火电站从立项审批到最后建成需要3-5年的时间，而今年投产的火电装机都是几年前开始建设的，当时火电的需求还比较旺盛，上马了不少火电项目。虽然目前经济增长放缓，用电量增速也在放缓，但是这些在建的火电站肯定要完成。

与火电装机大幅增长形成鲜明对比的是，火电利用率却在不断下降，用电量增长也呈现放缓之势。国家能源局最新数据显示，1-7月，我国火电设备利用小时数为2531小时，同比减少259小时，预计全年火电设备利用小时数将低于4500小时。此外，1-7月，全国全社会用电量同比增长0.8%，其中7月全社会用电量更是同比下降1.3%。

“目前国内火电的过剩程度在20%以上，随着新的火电项目投产，过剩的情况还有可能进一步恶化，最终很多火电企业的发电可能根本卖不掉，即便成本下降，也可能出现大面积亏损。”林伯强说。

火电设备利用小时持续下降，造成资源的巨大浪费，随着新能源占整个能源比重的提高，火电方面没有竞争力的落后产能将被市场淘汰。

除了造成资源浪费、投资低效外，现阶段国家鼓励水电、风电、核电、太阳能等清洁能源的发展，火电过剩也一定程度上制约了可再生能源的发展，造成“弃风”、“弃光”的现象。

数据显示，上半年，全国风电弃风电量175亿千瓦时，同比增加101亿千瓦时;平均弃风率15.2%，同比上升6.8个百分点。全国累计光伏发电量190亿千瓦时，弃光电量约18亿千瓦时。

上半年弃风率上升与火电装机大增有关，在用电量负荷下降的情况下，电的产能是过剩的，风电与火电会发生利益冲突，而火电各省都有计划电量，保障火力发电的个小时数，而风电没有这方面要求，在竞争上网中往往处于不利的地位。

随着电力市场萎缩和装机规模扩大之间的矛盾进一步加剧，电力市场竞争愈加激烈，电力企业应根据形势及时调整经营策略、创新管理思路，提升经营管理水平，创造更多效益。

针对部分地区火电装机增长过快、电气设备利用小时下降的情况，国家要在整体规划上进行协调，也要考虑电网调峰需求及配套政策问题。（责任编辑：许）

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