电价形成机制改革基础先行

《通报》指出，2014年电网企业平均销售电价(含税)为647.05元/千千瓦时，相当于0.647元/度，同比增长1.82%。其中深圳销售电价最高，为827.82元/千千瓦时，青海最低，为384.24元/千千瓦时。

2014年分类销售电价，一般工商业及其他用电平均电价最高，为856.51元/千千瓦时，大工业用电平均电价为655.86元/千千瓦时，居民用电类别平均电价(到户价)为557.48元/千千瓦时。

各省(区、市)居民用电类别平均电价水平，深圳依然排名第一。排在前5位的分别是：深圳715.17元/千千瓦时、广州654.24元/千千瓦时、广东647.04元/千千瓦时、江西618.50元/千千瓦时、湖南607.38元/千千瓦时。排在后5位的分别是：云南476.43元/千千瓦时、广西461.34元/千千瓦时、宁夏456.31元/千千瓦时、内蒙古(西部)439.81元/千千瓦时、青海406.99元/千千瓦时。

此外，《通报》还显示，随销售电价征收的政府性基金及附加主要有重大水利工程建设基金、农网还贷资金、水库移民后期扶持资金、可再生能源发展基金、城市公用事业附加5种。2014年全国平均征收水平为38.96元/千千瓦时(电网企业省内售电量口径平均值、含税)，同比增长11.17%。

国家能源局称，通报主要是为“全面、准确反映全国各地电力价格水平及变化情况，促进电价形成机制改革。”

按照电改“9号文”，将“着力构建主体多元、竞争有序的电力交易格局，形成适应市场要求的电价机制。”目前发电侧已经实现充分竞争，正在推动的售电侧放开实施后，将形成“放开两头”的格局。

6省(区)1市已经获准进行输配电价改革试点，其中深圳、蒙西、宁夏的试点改革方案已经获批。上述电力企业人士分析说，电改全面推开后，电网企业的盈利模式可能是固定收益率，监管部门将主要监管输配电成本，售电和电价实现一定的市场化，电价一定范围内随行就市。（责任编辑：许）

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