电老虎网简讯：期待多时，国企改革指导意见终于靴子落地!

9月13日，中共中央、国务院《关于深化国有企业改革的指导意见》(以下简称《指导意见》)对外发布，全文8章30条，明确提出本轮国企改革时间表：2020年在国有企业关键性领域取得阶段性成果，国有企业公司制改革基本完成!

作为习李政府着力推进的改革重头戏，国企改革纲领性文件的发布，宣告了一场关乎中央和地方逾15万家国有企业、100多万亿元资产和3000多万职工利益的改革大戏正式启幕。而这其中，能源行业的改革又是重中之重!

能源行业作为国民经济基础行业，其改革的成败直接关系着国家安全和国民经济命脉，也因此，电力、油气等能源行业的改革方案一出台就受到很多的关注。那么，在国企改革的大框框下，能源行业又将出现哪些新变化呢?华夏能源网专栏作者聂光辉为您解读：

电力领域，资本结构将呈现多样化，电网向服务型企业过渡

在电力方面，从国务院新闻办公室举行新闻发布会可以了解到，国家发改委正在制定的至少有10个电力体制改革配套文件，目前已经有部分配套文件出台了，其他配套文件不久也将出台。预计未来电力领域将呈现以下特点：

1.新型售电公司成立，资本结构多样性

成立资本结构多样性、多成分的售电公司是电力体制改革中的具体化执行，意在打破国家电网公司在电价上的垄断地位。现存的发电公司可能成为这一具体执行方案的最大受益者，理论上，发电公司可以成立自有售电公司，只需向国家电网公司交一定的过网费即可。

2.电力垄断局面破冰，地方主导的投资驱动抬头

随着电力体制改革的深化，顶层设计的电力体制改革意在增加电网公司的服务功能，若要削弱电网垄断地位，必须降低地方政府与地方电网公司的关系耦合程度，将会伴随的是电网与地方政府间的利益关系会自然的削弱，地方政府的注意力将会转移到财政创收、创造就业岗位等因素，极有可能在政策上、财政或税收上支持或鼓励社会资本加入到电力行业的竞争当中。

地方政府能够在具体执行层面给予强有力的支持，关键要看电力体制改革是否能够给当地政府带来新的机遇，随着地方电网公司给地方政府带来的利益创收的逐渐降低，这种转移将是必须的。

3.电网将逐步向公共服务企业过渡

目前，最为市场关注的莫过于输配电价改革，从地方试点方案看，电网企业将通过收取过网费获得创收，逐渐剥离出发电售电与电网收入的关系，这样电网企业就能在发电企业与电力用户交易过程中保持中立，没有了干预电力市场的权利，也将会驱使电网企业更加注重输电、配电等自身业务的发展与规划。