价格机制改革

长期以来，市场各方都将能源价格改革等同于“涨价”。但现在随着能源价格下调，这种“刻板效应”正在开始发生转变。同时，一系列服务于市场化能源定价机制的变化正在出现。

据了解，在9月30日，国家发改委正式推出“中国电煤价格指数”，反映全国30个省区的燃煤电厂接收5000大卡动力煤的到厂价格。

“这改变了国内没有反映电煤价格指数的历史，有利于国家更加准确地监测电煤价格以及电厂发电成本。”电老虎认为，这方便政府进行电价的宏观调控，也将对中国完善煤电联动机制起到积极作用。

陕西渭南一家大型发电企业人士告诉记者，现行的煤电联动机制的确存在比如调价周期较长、调价的幅度不透明的问题，也会对电力企业的生产运营产生较大的不确定性。

来自安迅思的消息显示：在天然气价格后期调整的同时，预计调价机制也将发生改变：新的调价政策或将由此前的“市场净回值法”确定的基础价绝对值，改变为由政府制定门站指导价格，设定上浮比例，不设下限价格。

“实际上就是让政府定价，最终回归市场。”林伯强表示，现在的成品油、电价、天然气等能源价都是政府定价，政府对生产和消费两头的价格管得太宽，供应企业缺乏积极性，终端消费者的成本变化也缺乏弹性。

而能源价改虽然表面看来，只是一种“收费方式”的变化，但这让政府从价格的制定者转变为市场的监督者，更多专注于能源宏观战略的执行和实施，确保能源体制、准入、价格、市场和投资的有序、高效运行。

10月中旬，国务院发布的《关于推进价格机制改革的若干意见》中明确表示，加快推进能源价格市场化。其思路是 “关注中间，放开两头”，加快推进能源价格市场化， “择机放开成品油价格”，全面理顺天然气价格，加快放开天然气气源和销售价格，有序放开上网电价和公益性以外的销售电价，建立由市场决定能源价格的机制。

在林伯强看来，过去消费者对于能源价格的上涨敏感度较高，价格改革在现实推进中也不可避免地遇到了很多阻力，现在能源价格纷纷下跌，这也为价改提供了有利时机。（责任编辑：许）

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