国资委8月28日公布喜讯：中国国电正式联姻神华集团，合并为国家能源投资集团有限责任公司。

 

 

 

 

合并以后的企业是不是更加垄断了？

大家可以发现名录里有一些是同一业务领域成对出现的，中石油中石化，✘✘科工✘✘科技，这类央企在设立时，有的是整合国家的部委或研究机构，以十大军工央企为主，有的是整合地方的同业企业，比如整合华北地区或者西南地区的企业。

同一业务领域有两三家企业在一定程度上说是考虑防止垄断，但实际上很多央企的业务因为上述历史沿革原因都是划片的，比如国家电网和南方电网，一个主营北方市场，一个主营南方市场，以前也有北方用移动，南方用联通电信的说法，所以在局部很多时候是一家企业有垄断的基础，如果要垄断早就垄断了。

但是央企和民企不一样，民企的经营目标是利润最大化，央企是考核EVA等多方面指标的，经常还有政策层面的任务（比如三大运营商取消漫游费）以及社会责任（扶贫环保等）。在舆论压力下，以及国家经营的要求下，是不可能让央企去垄断的，央企更多的任务是保证国家某一方面的产业，特别是前48家企业，主要涉及能源，军工，基础设施建设，涉及核心技术的装备制造以及民生等领域，这些领域在中国这样幅员辽阔，人口众多，民族众多，国情复杂的大国，现阶段是必须由国家掌控的，前些年放开煤炭经营，结果也很清楚，小煤窑三天两头出事，还破坏了地表矿床，这种事在中煤就不会发生，安全事故是零容忍的。

哪些企业会合并？

能源，制造等领域，会涉及同业竞争和重复投资的企业都有可能。

同业竞争

央企从名字上看只从事一个专业领域，但因为业务复杂，实际上他们的子公司业务可能涉及产业上下游各领域，现在央企多采用业务板块管理，很多企业的板块业务都有重合，力量不集中。比如上个月合并的神华和国电，煤炭和发电两个领域为啥要合并呢？因为国电发电主要靠火电，要大量消耗煤炭，煤炭供应和价格波动都对国电有重要影像，神华的煤炭大量的销路也是供应发电企业，发电企业效益不好也会影响煤炭价格，两家相爱相杀。所以两家都向上下游延伸，神华投资了发电领域，国电投资了煤炭领域，属于没必要的竞争，所以两家整合，解决了问题。

非核心业务

以前央企为了提升业绩，也会像民企一样投资非主业，像前两年房地产好的时候地王很多都是央企，五矿保利中铁的地产都做的不错，这不是央企的问题，在市场充分竞争的情况下资本都会向利润率高的领域流入，所以妖魔化央企是没有必要的，现在就是要整合非核心业务，集中力量发展主业。

重复投资

比如三大运营商，要部署基站，都要建设信号塔，同一个地方要有信号三家要建三个塔，就是重复投资了，可是你要让企业之间去协调是不可能的，所以国资委企业改革局协调三家企业，共同出资设立铁塔公司，这样就可以由铁塔公司建塔，三家运营商挂上自己的设备就行了。

为什么整合？

供给侧改革，三去一降一补，优化产业结构，减少不必要的同业竞争，避免重复投资，形成合力，走向海外。

一方面，央企带动的上下游产业太多，对国家宏观经济有一定影响，整合可以优化国内的经济和产业结构，保证国有资本保值增值，同时保证国家重点项目建设。

二是走出去。随着各大央企在国内业务布局的深入，国内发展基本饱和，各央企部分同业竞争，有些领域甚至出现了”国退民进”的声音，为了解决国内的瓶颈，国家结合一带一路战略，鼓励央企整合后形成在国际上有竞争力的企业，走出海外，同时反哺国内的民营企业。像中车就是走出去的最佳案例。

国家强大了是事实，也是好事，国企民企都是中国的企业，分工不同，相辅相成，携手走出国门赚外快。

（责任编辑：林）