电老虎网简讯：9月2日，光伏行业期盼已久的分布式光伏新政正式下发。《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》（下称《通知》）的出台，迅速点燃了分布式光伏市场的开发热情，被业内视为最积极、有效的光伏政策之一。

    记者发现，在《通知》中，国家再次明确推动分布式光伏发电的态度，展现出打开国内光伏应用市场的巨大决心。通知不仅继续肯定了光伏应用对优化能源结构、保障能源安全、改善生态环境、转变城乡用能方式具有重大的战略意义，同时也强调了分布式光伏广阔的应用前景是推动能源生产和消费革命的重要力量，也是促进稳增长调结构促改革惠民生的重要举措。

    可以看出，国家在推进分布式光伏政策上保持了高度一致，政策的积极与稳定性成为撬动国内分布式光伏市场发展的重要信心来源。从通知内容看，国家扶持重心保持不变，仍向鼓励“自发自用、余电上网”这一模式倾斜，并明确规定“自发自用”不再受规模指标的限制，一旦出现指标不足、需求量增加的情况，各省级能源主管部门可及时调剂或申请追加。

    从《通知》正文来看亮点颇多，一扫阻碍分布式市场启动的诸多制约。通知提出，开发商项目备案时可自由选择“自发自用、余电上网”或“全额上网”，且允许已选“自发自用、余电上网”用户在用电负荷减少、消失或供电关系无法履行的情况下，自由转换为“全额上网”模式，享受当地光伏标杆上网电价政策。

    行业对光伏新政中“光伏农业大棚”概念较为敏感。曹仁贤说：“相比滩涂、鱼塘等地面资源，光伏农业大棚的建设需要更加谨慎。在不违反国家《土地法》的原则下和不影响植物生长、保护植被的基础上进行建设，也可对光伏产品进行创新，找到适合的方式和途径。”

    此次下发的光伏新政明确提出，要继续重点探索分布式光伏电站示范区的开发。随着各项政策措施的到位，示范区内的光伏项目将身先试行，亦或获益良多。

    电网配套设施建设和电网企业的配合力度，历来是行业最为关注的焦点。从数据分析来看，电网在消纳分布式光伏中至关重要。分布式光伏发展较好的省份，当地电网的配合工作也较为主动积极。以国网浙江嘉兴供电公司为例，为支持光伏项目落地，在开辟“绿色通道“后，超前规划未来5年高、中、低压电网，逐步实现了光伏无障碍接入，目前效果显著，浙江全省近50%的并网装机量来自嘉兴市。

    光伏示范区此次继续承担第三方购电的试点工作，这一政策被业内视为继国家发改委文件7月下发的“迎峰度夏”政策的延续。今年7月，国家发改委下发的1217号文件中，明确提出全力消纳清洁能源的这一基本方针，同时要求供电企业在规范交易规则、明确输配电价的基础上，积极稳妥推进电力用户向发电企业直接购电的试点。要求各地探索供需双方直接交易的市场化机制，严格执行国家节能减排和产业政策，妥善兼顾政府、电力企业、用户等各方的不同利益诉求，不得强制规定交易对象、交易电量与电价。

新闻来源：中国能源报责任编辑：刘先生