电老虎网资讯：电力工业是支撑国民经济和社会发展的基础性产业和公用事业，随着我国国民经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，对电力的依赖程度也越来越高。电力需求与国民经济密切相关，电力弹性系数反映了用电增长速度与国民经济增长速度的相对关系。回顾2016年，在过去12个月，我们都看到电气电力行业哪些变化呢?

年初：电改推进

2015年电改9号文的下发为电力市场的体制改革拉开了大幕。在2016年伊始，电改的步伐进一步加快：1月，继云南、贵州两省之后，山西省电力体制改革综合试点获得批复;3月1日，北京电力交易中心、广州电力交易中心两大国家级挂牌成立。此后，各个省级电力交易中心纷纷挂牌成立，目前已有31个省级行政单位成立了交易中心。

下半年，电力体制改革综合试点也进一步拓大，在全年已有21个省级行政单位的电力体制改革综合试点得到批复。在具体的试点方案中，各省在输配电价核定，电力交易机制，发用电计划的放开等具体计划又各有不同。

2016年，电力直接交易也在各个省(市、自治区)中一步步扩大。发改委发布的数据显示，2016年全国电力直接交易由2015年4300亿千瓦时扩大到约7000亿千瓦时，每千瓦时平均降低6.4分钱，年减轻企业用电成本约450亿元。通过直接交易的形式，电价机制改革的过程中“降成本”的目标得到了有力推动。

四月：煤电刹车

三月底，国家发改委、国家能源局联合下发特急文件，督促各地方政府和企业放缓燃煤火电建设步伐，提出要“取消一批、缓核一批、缓减一批”，其中13省暂缓核准项目，15省须缓建自用项目。4月21日，国家能源局组织召开电视电话会，进一步介绍了国家发改委、能源局下发的《关于进一步做好煤电行业淘汰落后产能的通知》、《关于促进我国煤电有序发展的通知》、《关于建立煤电规划建设风险预警机制暨发布2019年煤电规划建设风险预警的通知》等三份文件。一直在狂飙突进的煤电行业自四月起，开始了“刹车”去产能的过程。

六月：超低排放改造

6月28日，国家能源局、环境保护部发布了关于印发2016年各省(区、市)煤电超低排放和节能改造目标任务的通知，提出了2016年各省(区、市)煤电超低排放和节能改造目标任务要求，将各省的改造任务分解细化，提出2016年全国计划将进去超低排放25436万千瓦。

而在此之前，超低排放已经是一个热门话题了。在第十二届全国人民代表大会第四次会议上，国务院总理李克强作2016年政府工作报告时提及燃煤电厂超低排放和节能改造：“加强煤炭清洁高效利用，推进以电代煤、以气代煤。全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造。”在环保压力日趋增大的2016年，对火电的超低排放改造已然是大势所趋的发展。

七月：灵活性改造

随着新能源的发展，火电的调峰功能也进一步得到挖掘。针对于此，7月4日，国家能源局对外发布《关于下达火电灵活性改造试点项目的通知》。《通知》中说明：经电规总院比选，综合考虑项目业主、所在地区、机组类型、机组容量等因素，确定丹东电厂等16个项目为提升火电灵活性改造试点项目。这些试点项目分布于辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古、河北、广西等省区，涉及华能、大唐、华电、国电、国电投、神华、国投电力、铁法煤业等多家发电集团。在抽水蓄能、燃气机组与水电机组等具有调峰能力的电源之外，煤电机组作为调峰电源是提高我国电力系统调节能力的重要一步。

八月：“三弃”问题加剧

八月，云南开始开展2016年云南省弃水弃风弃光专项监管。规划不衔接，水电建设大幅度超前，消纳与外送之间长期摇摆不定，导致弃水问题日益严重。除了云南之外，三北地区的“三弃”问题在2016年也是越来越严重。数据显示，2016上半年，新疆、甘肃弃风高达45%和47%。前10个月全国弃风弃光弃水电量共达到980亿千瓦时。上半年，仅弃风电量就高达323亿千瓦时，逼近去年全年弃风电量。

“重建设、轻利用”是新能源与当下电力市场的无法协调之痛。12月，国家发改委发布《可再生能源发展“十三五”规划》，规划提出，破解可再生能源发展的体制机制障碍，着力解决弃水弃风弃光等难题，解决“三弃”问题将是未来几年都值得关注的事件。