九月：电企亏损

在火电发电小时数持续下跌，加上煤炭成本提高的影响下，煤电企业的经营业绩在2016年第三季度开始出现了亏损。五大发电集团的上市公司第三季度的利润同比前年纷纷下跌。其中跌幅最大的是大唐发电，2016年前三季度亏损31.45亿元，下降幅度达到187.69%;下降幅度最少的国电电力下降幅度也有4.02%。

装机过剩、新能源份额的上升、改造成本的上升一直都是煤电企业近年来面临的问题。但在前一年煤价低迷的前提下，这些问题并没有影响到盈利率。而在2016年第三季度后，煤电企业如何面对高煤价，也是2017年煤电行业的一大看点。

十月：售电公司兴起

随着电改进程的推进，社会资本开始进入到售电行业中。售电公司在过去一年中数量迅速增加。据不完全统计，已有3000余家企业的经营范围涉及到了售电领域。而在10月，发改委、能源局印发《售电公司准入与退出管理办法》和《有序放开配电网业务管理办法》给售电公司的准入条件、准入程序与退出方式给予明确规则：明确售电公司资产总额不得低於2,000万元人民币，并可以采取多种方式通过电力市场售电。

售电公司这一电力市场的新鲜事物开始作为主体参与到电力交易中，在未来如何布局盈利将是售电公司将更多考虑的问题。

十一月：电煤长协

11月8日华电、国电投签订中长期合同。11月11日,神华集团、中煤集团与华能集团、大唐集团、国电集团在京签订2017年电煤中长期合同。五大发电集团至此已全部与神华、中煤签订了中长期合同。随着煤炭价格上升，煤电企业生产成本平均上升了0.04元至0.06元/千瓦时。煤价的上涨导致发电成本拓大与发电企业的亏损。

为了让煤价稳定在一定区间，避免大起大落，主管部门以最大力度的政策支持鼓励电力企业与煤炭企业之间签订与用户签订有量、有价、有规模的长协合同。国家发改委、国务院国资委表示鼓励支持双方签订中长期合同，将在安全高效先进产能释放中，优先支持签订中长期合同的企业。中国铁路总公司表示，将在运力上优先保障，为合同履约创造良好条件。

11月30日，国家发改委、国务院国资委联合发布了《关于加强市场监管和公共服务保障煤炭中长期合同履行的意见》，提出了12条具体意见，从保障机制、考核、履约激励、失信惩罚和行业自律等几个方面提高煤炭中长期合同的履约率，以此保障煤炭稳定供应和价格平稳。

随着电力市场的建设能否得到有效的解决办法，恐怕也要在2017年才能得出答案。

十一月：电力发展“十三五”规划

11月7日，国家发改委、国家能源局召开新闻发布会，对外正式发布《电力发展“十三五”规划(2016-2020年)》。在“十一五”、“十二五”都没有发布电力发展规划的情况下，这次的“十三五”规划是十五年后再次公开的五年规划。

《规划》从供应能力、电源结构、电网发展、综合调节能力、节能减排、民生用电保障、科技装备发展、电力体制改革等8个方面绘制了电力发展的“十三五”蓝图：2020年，预期全社会用电量6.8-7.2万亿千瓦时，全国发电装机容量20亿千瓦，人均装机突破1.4千瓦，接近中等发达国家水平。另外针对火电市场则提出了：严格控制煤电规划，建设全国煤电装机规模力争控制在11亿千瓦以内;力争淘汰火电落后产能2000万千瓦以上;2020年将全面启动电力现货交易市场等任务。

作为2016年至2020年这期间内电力发展的行动纲领和编制相关专项规划的指导文件、布局重大电力项目的依据，电力发展“十三五”规划提供了一个电力行业未来几年较为清晰可考的雏形，也反应了当下发展的思路。如何实现、完成规划则是接下来电力行业发展的参与者需要开始计划的事情。

十二月：输配电价改革

十二月，国家发改委颁布了《省级电网输配电价定价方法(试行)》这是我国历史上第一个针对超大网络型自然垄断电网行业的定价办法。标志着国家已初步建立起科学、规范、透明的电网输配电价监管框架体系，对电网企业的监管进入制度化监管的新阶段。

此前，国家发展改革委和国家能源局联合印发了《输配电定价成本监审办法(试行)》,明确了输配电定价成本构成、归集办法以及主要指标核定标准。开始推进输配电价改革，建立对电网企业的成本约束机制。

输配电价改革通过这两个文件有了科学化、规范化的制度保障，这也是在2017年进一步深化电力体制改革迈出的坚实一步。（文章来源于华夏能源网）

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