国家对核电的态度因国情而异
  
    核电不仅是电力，它承载更多的内容，除能源/电力供需与应对气候变化外，核电的兴衰存废将影响一个国家的经济、社会、政治、军事等各个层面，各国的多元诉求不同，决定了各国的核电态度。
 
明确弃核或正纠结中的，如德国、日本等，具有以下特点：
  
一是清洁低碳电力已有保障或发展潜力，电力需求增长缓慢；
  
二是工业化、城市化基本完成，能源消费与碳排放近达峰或已现下降趋势；
  
三是均为非核武国家，无必要也不谋求完整核工业体系。弃核后电价将上升，温室气体排放可能增加。德国可再生电力基础与潜力雄厚，规模化替代核电能力较强。

  
明确继续发展核电或未提出弃核的，G7以外国家具有以下特点：
   
一是工业化、城市化仍在进行中，能源电力需求仍持续上升，距碳排放达峰尚有时日，距能源消费总量达峰更远；
  
二是政府不同程度支持或主导核电发展，需要经济的脱碳电力应对气候变化和促进能源转型；
  
三是一些核武或准核武国家谋求保持独立完整的核工业体系，非核武国家则谋求工业进步；
  
四是大部分发展中国家/转型国家电力缺口较大，尤其是规模、经济的脱碳电力，如印度、巴基斯坦、土耳其、南非等，东南亚诸国、东欧国家等也属此类。
  
    一些国家也有特殊情况，如中东国家希望非油转型同时进行海水淡化等。所有国家中俄罗斯始终特立独行，其发展核电与应对气候变化相关性最差，核电出口占很大成分，国家态度决策方面与其军民政企大一统紧密相关。
  
仍保持核电的G7国家能源电力的共同特点是：

    能源电力消费总量增幅增速有限，能源消费总量与碳排放总量处于高平台且接近达峰，有绝对减排计划或趋势。
 
    美国属于“成本控”，几乎纯市场机制决定核电兴衰，宏观上看，气电成本持续下降与新建延寿核电成本增高的此消彼长使得核电竞争力下降。法国希望摆脱高核电依赖度实现多元化，减核更多通过用可再生电力（或新建核电）替代老旧核电实现，能源转型有可能导致电价格上升，但不会完全弃核。英国北海油气日益枯竭，政府支持适度发展核电，从目前各种脱碳电力的技术经济特征及规模化替代碳基电力的能力看，发展核电是英国践行其低碳理念的重要途径。
  
    除以上能源、经济、社会方面的因素影响核电存废的国家态度外，政治层面的博弈也会对能源转型及核电存废产生影响，最明显的德国、法国，其中涉及复杂的社会利益重置；军事层面上，印度、日本等都明里暗里有所求，都想借核电谋求核工业体系的完整化。



巨大的市场

　　世界核能协会今年提供的数据显示，到2030年，国际核电市场将新增160台左右机组，新增投资达15000亿美元。从目前的迹象来看，这些资金将流入上述核电强国的口袋。

　　核能工业的一大特点是，科技含量高，系统复杂，研发周期长，投资巨大，只有少数大国可参与并主导全世界核能的发展和产业化，是低碳技术领域最尖端和最具垄断性的高科技产业。这意味着，在短期内，上述国家将继续保持着核电制造市场的垄断格局。

　　在巨大的市场面前，中国目前在海外获得的成绩还有待提升。 （责任编辑：刘）


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